《江苏省开发区条例》解读

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  2016年11月8日,《江苏省对外贸易“优进优出”行动计划(2016-2020)》正式印发。2017年1月9日,省商务厅网站“在线访谈”栏目邀请省商务厅笪家祥副厅长、外贸处周晓阳处长深入解读该计划。

    主 题:解读江苏省对外贸易“优进优出”五年行动计划

    嘉 宾:省商务厅笪家祥副厅长、外贸处周晓阳处长

    时 间:2017年1月9日9点

    相关政策: 《省政府办公厅关于印发江苏省对外贸易“优进优出”行动计划(2016-2020)的通知》

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省商务厅笪家祥副厅长
访谈现场

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[主持人]: 各位网友,大家好!今天我们很高兴邀请到省商务厅笪家祥副厅长、外贸处周晓阳处长做客“在线访谈”栏目,为大家解读我省对外贸易“优进优出”五年行动计划。 [2017-1-9 9:00:00]

[笪家祥]: 主持人好,大家好,很高兴有机会和大家交流。[2017-1-9 9:00:15]

[周晓阳]: 主持人好,各位网友好。[2017-1-9 9:00:20]

[主持人]:笪厅长,请您给大家介绍一下我省对外贸易“优进优出”五年行动计划出台的背景是什么? [2017-1-9 9:00:40]

[笪家祥]:好的。江苏是外贸大省,改革开放三十多年来,江苏对外贸易取得了长足发展,进出口规模连续13年保持全国第二位,连续5年跃上5000亿美元台阶,为我省开放型经济发展做出了积极贡献。[2017-1-9 9:01:20]

国际金融危机以来,我省外贸发展面临的内外环境发生了很大变化。国际市场需求持续不振,贸易摩擦日趋加剧,企业经营成本不断攀升,订单和产业转移逐步加快,全省进出口持续低位运行,下行压力加大。“十二五”时期全省外贸年均增速3.2%,比“十一五”低了12.2个百分点。与此同时,我省外贸内在的结构不合理、“三自三高”产品比重偏低等问题更加凸显,过去“大进大出”、规模数量型增长的老路难以为继,迫切需要我们在稳定外贸增长的同时,调结构、转动能、提质量,推动外贸优进优出,走质量效益型发展的新路。[2017-1-9 9:03:15]

党中央、国务院高度重视外贸工作,高屋建瓴,谋划全局,去年出台了《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的意见》,明确了“巩固贸易大国地位,推进贸易强国进程”的目标任务,提出“力争到2020年,传统外贸优势进一步巩固,竞争新优势培育取得实质性进展”。商务部认真贯彻国务院精神,把实施外贸“优进优出”战略列入了“十三五”商务发展规划纲要。[2017-1-9 9:04:45]

在这样一个大背景下,我厅牵头起草并由省政府办公厅印发《江苏省对外贸易“优进优出”行动计划(2016-2020)》,正是我省贯彻落实国家外贸发展战略的重要举措,也是结合省情做出的外贸工作具体部署,是江苏致力打造外贸强省,服务全省经济发展大局,助推贸易大国建设的应有担当。[2017-1-9 9:05:05]

[主持人]:谢谢笪厅长的介绍。请问外贸“优进优出”行动计划有哪几项行动计划?起草的总体思路是什么?[2017-1-9 9:05:20]

[笪家祥]:外贸“优进优出”行动计划具体包含八项行动,即国际市场拓展行动、自主品牌引领行动、产业竞争力提升行动、加工贸易创新行动、服务贸易升级行动、新型业态培育行动、进口提质增效行动和外贸环境优化行动。起草过程中,我们在总体思路上体现了三个“结合”:[2017-1-9 9:06:20]

一是将外贸工作与江苏开放型经济全局工作相结合。外贸“优进优出”是一项系统工程,涵盖贸易、产业、投资、金融等多个领域,涉及多个职能部门和机构,要放到江苏开放型经济全局工作中通盘考虑,融合贸易政策与产业政策,发挥整体协同性,取得效应最大化。[2017-1-9 9:07:20]

二是将把握当前与长远发展相结合。行动计划着眼于 “十三五”时期的外贸发展,贯彻落实从中央到省级近年出台的一系列文件精神,统筹当前工作与长远规划,进口、出口并重,货物贸易与服务贸易并举,既强调拓展市场份额、培育外贸新增长点,又突出培育外贸竞争新优势,增强发展的内生动力。[2017-1-9 9:08:30]

三是将夯实基础与突破重点相结合。实施外贸“优进优出”,产业提升是基础,品牌引领是途径,环境建设是保障。行动计划以传统产业转型升级、新兴产业国际化、加工贸易价值链提升为基础,以国际市场开拓、国际知名品牌培育、服务贸易发展和新型业态培育为抓手,以推进贸易便利化、强化财税金融支持、加强贸易摩擦应对为保障,力求体现江苏特色,突出工作重点。[2017-1-9 9:09:55]

[主持人]:谢谢笪厅长。请周处长给大家介绍一下,外贸“优进优出”行动计划有哪些特点?[2017-1-9 9:10:05]

[周晓阳]:好的。外贸“优进优出”行动计划根据当前我省外贸发展形势和工作实际,汇集了省各相关部门最新的政策举措,每项行动计划都虚实结合,力求落在实处。[2017-1-9 9:10:30]

具体来说,一是目标任务明确,行动计划具体。比如国际市场拓展行动,提出优化重点展会布局、呼应“一带一路”战略、加强国际营销网络建设、发挥自贸协定优惠政策效应等工作重点,以及实施“万企千展”计划、自贸协定政策培训等具体举措。加工贸易创新发展行动,明确提升加工贸易价值链、引导加工贸易有序转移以及促进海关特殊监管区优化整合三大工作重点。服务贸易升级行动,提出实施“企业培育127工程”,打造服务外包百强企业的工作目标。[2017-1-9 9:12:10]

二是强调点面结合,发挥试点效应。比如新型业态培育行动,提出发挥苏州跨境电子商务综试区、海门叠石桥和常熟服装城市场采购贸易等国家级试点的引领示范作用,通过开展各类省级试点,支持地方先行先试,多渠道、多层次探索形成江苏特色的新业态发展模式。进口提质增效行动,强调进口载体建设,发挥苏州工业园区国家级进口贸易创新示范区的带动作用,以省级进口商品交易中心、张家港整车进口口岸、昆山进口交易会、中哈物流合作基地和上合组织国际物流园等进口促进平台建设为重点,为积极扩大进口提供载体支撑。服务贸易升级行动,侧重于发挥南京江北新区、苏州服务贸易创新发展试点效应,促进服务贸易量质齐升,以“一带一群”建设推动服务外包提档升级。[2017-1-9 9:15:00]

三是强调政策配套,完善服务保障。强调保持政策的连续性和稳定性,充分发挥财政政策对外贸稳增长、调结构的引导作用。比如国际市场拓展行动,强化出口信保的保障作用,帮助企业抢市场;引导国家开发银行、进出口银行等政策性金融机构通过创新贷款方式和产品服务,支持企业建设国际营销服务网络,提高融资便利。外贸环境优化行动则从推进贸易便利化、清理进出口环节收费、为企业减负等方面提出具体举措,突出政策的配套性和保障机制。[2017-1-9 9:16:30]

四是强调部门联动,强化内生动力。比如自主品牌引领行动,在品牌国际化发展和知识产权保护方面,整合工商、质监、知识产权、海关、检验检疫等多个部门的抓手和资源,提出了工作着力点。产业竞争力提升行动则强化贸易和产业互动,以省发改、经信、科技等部门的重点项目为依托,加快传统优势出口行业两化融合和智能化改造,推动战略性新兴产业国际化发展,提升特色产业集群国际竞争力。[2017-1-9 9:18:00]

[主持人]:谢谢周处长。请问笪厅长,下一步商务厅将如何推进实施外贸“优进优出”行动计划?[2017-1-9 9:18:10]

[笪家祥]:前不久召开的省第十三次党代会提出了“聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会”的目标任务。报告中进一步强调要“着力增创开放型经济新优势,推动外贸向优质优价、优进优出转变,发展各种新型贸易方式”,对江苏外贸工作吹响了新形势下新出发的号角。省商务厅将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,把组织实施外贸“优进优出”行动计划作为“十三五”时期全省外贸工作的重要抓手和稳增长、调结构、促转型的重要举措,充分发挥江苏比较优势,加快打造以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势,为推进外贸强省建设、实现“两聚一高”目标任务做出更大贡献。[2017-1-9 9:20:00]

[主持人]:谢谢两位嘉宾的解读。现在我们来看看网友的提问。[2017-1-9 9:20:10]

[网友提问]:我是一家外贸企业,每年都参加境外展会,请问周处长,商务厅在帮助企业开拓国际市场方面有哪些扶持政策?[2017-1-9 9:21:00]

[周晓阳]:好的。的确如您所说,参加境外展会是外贸企业开拓国际市场最直接、最有效的手段,商务厅始终把支持企业参展作为稳出口、拓市场的重要举措,此次出台的外贸“优进优出”行动计划第一条就是国际市场拓展行动。从2010年以来,我厅根据全省产业结构特点、发展导向和市场布局,每年发布贸易促进计划,并对计划内展会给予扶持,对我省参展企业补贴一定比例的展位费和展品运输费。明年的贸易促进计划已经发布,欢迎您关注我厅网站,选择合适展会参展。[2017-1-9 9:22:40]

[网友提问]:我是一名基层商务局工作人员,近年来加工贸易向中西部和周边转移的现象十分突出,请问周处长,我省有什么应对举措?[2017-1-9 9:23:05]

[周晓阳]:加工贸易是我省对外贸易和开放型经济的重要组成部分。当前,加工贸易面临较大的下行压力,省政府对此高度重视,不久前专门出台了《引导加工贸易有序转移的意见》。[2017-1-9 9:23:40]

《意见》主要聚焦四个方面举措:一是综合运用财税、土地、金融等政策措施,引导加工贸易向苏中、苏北等地区有序转移,优化加工贸易区域布局;二是建立完善考核激励机制,加强输出地、承接地的对接合作,做好对企业的服务工作;三是加强载体平台建设,支持苏中、苏北地区加快建设海关特殊监管区域,提高南北共建园区发展水平,支持重大转移项目落户,做好跟踪服务;四是优化环境“筑巢引凤”,逐步增强承接加工贸易转移的能力,培育外贸新增长点,打造开放型经济新高地。[2017-1-9 9:24:20]

[网友提问]:我是一家小微外贸企业,这几年经营困难,生存压力大,想和外贸综合服务企业开展合作,能否介绍一下我省这方面的情况?[2017-1-9 9:24:55]

[周晓阳]:好的。近年来,国际贸易呈现出多元化、碎片化、个性化的发展趋势,外贸综合服务企业作为一种新业态应运而生,为小微企业提供一站式、全流程服务,在帮助小微企业降本增效、扩大出口等方面发挥了积极作用。[2017-1-9 9:25:30]

商务厅十分重视发展外贸综合服务企业,通过试点培育了一批外综服企业,比如南京的焦点科技、江苏跨境电商服务公司、无锡的世贸通、常州的华贸通、国泰集团的慧贸通等。与此同时,积极引进国内龙头企业,比如阿里巴巴一达通已在南京、苏州、无锡、常州、南通等5个市落地。目前省级外综服试点企业已达11家。我们还通过广交会、《国际商报》等展会和媒体平台,宣传推介试点企业,积极引导、帮助小微企业与外综服企业开展对接合作。您可以主动与这些企业对接,开展合作。[2017-1-9 9:27:10]

[主持人]: 好的。因为时间关系,我们今天的访谈到此结束,感谢网友的参与,同时谢谢两位嘉宾的解答。各位网友可在我厅网站“咨询问答”栏目继续提问,我厅工作人员都会细心解答。各位网友,再见! [2017-1-9 9:27:40]

[笪家祥]:谢谢主持人,各位网友,再见。[2017-1-9 9:27:43]

[周晓阳]:谢谢主持人,各位网友,再见。[2017-1-9 9:27:46]


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【发布日期】 2017 年 01 月 09 日
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