《关于促进外资提质增效的若干意见》解读

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        2016年,是江苏走出去的又一个丰收年,“一带一路”倡议对接取得一系列早期收获,国际产能和装备合作成效显著。2017年8月,国务院办公厅转发了国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》》(以下简称《意见》)。省商务厅门户网站邀请陈晓梅副厅长,对外投资和经济合作处陆坚处长做客“在线访谈”栏目,为大家介绍当前江苏境外投资发展情况,并对《意见》进行解读。


    主 题:进一步规范企业境外投资,推动境外投资持续合理有序健康发展

    嘉 宾:省商务厅陈晓梅副厅长、外经处陆坚处长

    时 间:20171127日下午2

  

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 省商务厅陈晓梅副厅长  

 


访谈现场

 


 

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[主持人]:各位网友,大家好。近年来,在“一带一路”建设和产能国际合作等国家重大发展战略的鼓舞和带动下,江苏企业走出去动力更加强劲,步伐更大更快。过去的2016年,是江苏走出去的又一个丰收年,江苏协议对外投资额突破140亿美元,“一带一路”倡议对接取得一系列早期收获,国际产能和装备合作成效显著。[2017-11-27 14:00:40]

2017年8月,国务院办公厅转发了国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》(以下简称《意见》),进一步加强对境外投资的宏观指导,引导和规范境外投资方向。日前省商务厅已联合省发改委、人行江苏分行及省外事办根据《意见》精神,结合我省实际,提请省政府办公厅转发《意见》。[2017-11-27 14:01:10]

今天,我们很高兴请到省商务厅陈晓梅副厅长,对外投资和经济合作处陆坚处长来做客“在线访谈”栏目,为大家介绍当前江苏境外投资发展情况,并重点对《意见》进行深入解读。请两位与大家打个招呼。[2017-11-27 14:01:26]

[陈晓梅]:主持人好,各位网友大家好。[2017-11-27 14:01:30]

[陆坚]:主持人好,大家好。[2017-11-27 14:01:33]

[主持人]:首先,请陈厅长介绍一下今年以来我省境外投资发展情况。[2017-11-27 14:01:39]

[陈晓梅]:好的。今年以来,江苏境外投资继续保持快速发展的好势头。前三季度,新增对外投资项目472个,中方协议投资额70.6亿美元,中方实际投资额39.7亿美元,居全国第6。截止2017年9月底,我省对外投资协议项目数6084个,中方协议投资额584亿美元,中方实际投资额394.2亿美元。[2017-11-27 14:01:56]

2017年前三季度全省境外投资发展表现为“三个加快”:一是对一带一路投资加快。前三季度一带一路新增中方协议投资额18.4亿美元,占全省总量的26.1%,较去年同期占比上升4个点。苏州阿特斯(中国)投资有限公司对泰国阿特斯阳光电力(泰国)有限公司增资2.7亿美元,是今年我省在沿线最大的投资项目。太仓港协鑫发电有限公司与印尼国家电力公司在印尼共同投资的2×100MW燃煤发电项目于今年8月开工建设,太仓港协鑫以EPC方式承揽,中方协议投资额2.5亿美元,项目建成后将满足印尼西加里曼丹岛的电力需求。二是国际产能合作加快。去年底实施的国家四部委对外投资新政的政策效应开始显现,前三季度对制造业投资28.7亿美元,占全省总量的39.7%,比去年同期上升12.5个百分点,我省以制造业为主的国际产能合作取得新进展。三是跨国并购加快。前三季度,并购类项目40.8亿美元,占全省总量的57.8%,较去年同期上升35个百分点,成为我省对外投资的最主要方式。[2017-11-27 14:04:00]

[主持人]:请陆坚处长给大家介绍一下《意见》的具体内容。[2017-11-27 14:04:10]

[陆坚]:好的。《意见》分为三个部分:第一部分将企业境外投资项目分为鼓励、限制和禁止三类,并提出不同的管理方式。第二部分进一步明确我省企业开展境外投资项目、设立境外企业的管理权限和手续。第三部分为切实做好企业境外投资的主要工作。[2017-11-27 14:04:25]

[主持人]:陈厅长,下一步商务厅将采取哪些主要工作措施来贯彻落实《意见》,并进一步推动全省对外投资工作迈上新台阶? [2017-11-27 14:04:36]

[陈晓梅]:下一步,我们进一步抓紧抓好“一带一路”等国家战略重大机遇,以上市公司跨国并购为重点,继续大力实施“走出去”战略,不断提升我省企业国际化水平,重点做好以下四个方面工作:[2017-11-27 14:04:50]

一是实施分类指导。对鼓励开展的境外投资,要在税收、外汇、保险、海关、信息等方面进一步提高服务水平,为企业创造更加良好的便利化条件,相关手续办理完成时间原则上不晚于其他正常项目的70%。对限制开展的境外投资,要引导企业审慎参与,并结合实际情况给予必要的指导和提示。[2017-11-27 14:05:10]

二是完善管理机制。各市要建立部门间信息共享机制加强境外投资真实性、合规性审查,防范虚假投资行为。通过举办宣讲会、专题培训、专家辅导等多种形式指导境内企业加强对其控制的境外企业的监督和管理,建立健全境外投资决策、财务管理和违规责任追究制度。完善国有企业境外投资审计制度,维护境外国有资产安全。[2017-11-27 14:05:21]

三是提高服务水平。加强与有关国家在投资保护、金融、人员往来等方面机制化合作,为企业开展境外投资创造良好外部环境。支持境内资产评估、法律服务、会计服务、税务服务、投资顾问、设计咨询、风险评估、认证、仲裁等相关中介机构发展,大力提升国际化服务水平,为企业境外投资提供市场化、社会化、国际化的商业咨询服务,降低企业境外投资经营风险。[2017-11-27 14:05:37]

四是强化安全保障。加强对企业赴高风险国家和地区投资的指导和监督,及时警示和通报有关国家政治、经济和社会重大风险,提出应对预案和防范措施,切实维护我国企业境外合法权益。督促企业开展境外项目安全风险评估,做好项目安全风险预测应对,建立完善安保制度,加强安保培训,提升企业境外投资安全风险防范能力。[2017-11-27 14:05:54]

[主持人]:谢谢两位嘉宾的解答。现在我们看看有哪些网友的提问。[2017-11-27 14:06:03]

[网友]:你好!我是南京一家企业,我司有意向在德国开展制造业并购。想问下该项目是否属于政府支持的项目?[2017-11-27 14:06:15]

[陈晓梅]:好的,这个网友问的问题很好。根据《意见》要求,政府支持境内有能力、有条件的企业积极稳妥开展境外投资活动,推进“一带一路”建设,深化国际产能合作,带动国内优势产能、优质装备、适用技术输出,提升我国技术研发和生产制造能力,弥补我国能源资源短缺,推动我国相关产业提质升级。具体包括:1.重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资。2.稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资。 3.加强与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作,鼓励在境外设立研发中心。4.在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外油气、矿产等能源资源勘探和开发。5.着力扩大农业对外合作,开展农林牧副渔等领域互利共赢的投资合作。 6.有序推进商贸、文化、物流等服务领域境外投资,支持符合条件的金融机构在境外建立分支机构和服务网络,依法合规开展业务。[2017-11-27 14:09:00]

[网友]:你好,我有一个具体问题,我们是一家泰州企业,2018年想赴柬埔寨并购当地一家纺织加工厂,投资额约3000万美元。请问并购类项目和一般境外投资项目办理有无区别?需要在何处办理手续?[2017-11-27 14:09:15]

[陆坚]:你好,并购类项目和一般境外投资项目办理没有区别,都是按照商务部《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)相关规定及《意见》要求办理。你司的项目属于鼓励开展的境外投资,按照各级商务部门的审核权限实施审核备案。根据我省出台的境外投资管理新办法,1亿美元以上项目需要到我厅审批处来办理,你司3000万美元的项目只需到泰州市商务局办理,提交相关材料。详细的备案程序请及时与泰州市商务局取得联系,我们各级商务系统一定会为你提供最优质便捷高效的服务,也希望你司在积极参与“一带一路”建设中抢抓机遇,实现更好发展。 [2017-11-27 14:10:30]

[主持人]:好的,感谢网友的参与,同时谢谢两位嘉宾的解答,我们今天的访谈也到此结束,各位网友可在我厅网站“咨询问答”栏目继续提问,我厅工作人员都会细心解答。各位网友,再见! [2017-11-27 14:10:41]

 

 

 




 


 



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【发布日期】 2017 年 12 月 01 日
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