省商务厅关于对省政协十二届二次会议第0382号提案的答复意见

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同意公开

 

苏商办〔2019〕388号

 

省商务厅关于对省政协十二届二次会议

第0382号提案的答复意见

 

徐长军、冷志斌、徐宝文、马余强、郑丽敏、支苏平、业成、吴小翔、袁瑞青、黄华业、蒋、缪玉玲、颜开、刘建达、张建云、唐玉国、李志坚、张伟、王雪梅、陆延青、张农委员:

你们提出的“关于利用互联网+改善外贸企业营商环境,支撑江苏省‘一带一路’交汇点建设和外贸更高质量发展的建议”收悉,经认真研究,现对提案答复如下:

一、改善外贸营商环境、推进“一带一路”交汇点建设所作工作

优化营商环境、激发市场活力,是着眼推动高质量发展的系统性谋划,也是实现经济持续稳健发展的制度性安排。长期以来,我省各有关部门认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的各项决策部署,积极推进“互联网+政务”,不断改进监管和服务,持续优化营商环境,全面促进江苏开放型经济高质量发展,为推进我省“一带一路”交汇点建设提供了有力支撑。主要开展了以下工作:

一是积极推进外贸领域“放管服”改革工作。积极配合做好国家级开发区赋权工作,组织全省符合条件的省级以上开发区向商务部申请对外贸易经营者备案登记权限,2018年,南京江北新区及南通市经济技术开发区等7家国家级新区、开发区成功获批,进一步便利了基层企业开展外贸业务。

二是全面拓展“单一窗口”应用,提升通关便利化水平。大力推进国际贸易“单一窗口”建设,目前已实现货物、运输工具和舱单申报全覆盖,报关单的申报使用率达100%,有力推动了2018年我省进出口货物整体通关时间较2017年缩短超50%。

三是构建“智慧海关”管理网络,提高监管服务水平。南京海关全面应用推广快件、邮件通关信息系统、多式联运管理系统等口岸通关信息化平台,同时结合云计算、大数据、物联网、人工智能等先进技术,改造南京海关现有物流监控、特殊监管区域、跨境通关等信息化管理平台,着力构建“智慧海关”口岸监管服务信息化网络,推动实现海陆空口岸、特殊监管区域、跨境电商监管现场的通关监管智能化、通关便利化。

四是建设“智慧关务”信息平台,营造亲商服务环境。南京海关建成“互联网+”海关(南京)服务平台,简化优化公共服务流程。通过梳理和整合海关物流、加贸等各业务门类,向用户提供海关业务“一站式”虚拟场景业务服务,解决信息系统分散、业务查询繁琐等问题,提高企业办事效率。

二、下一步工作打算

下一步,我省将坚持以“一带一路”交汇点建设为总揽,贯彻落实《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》和《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》精神,全力打造国际一流营商环境,推动全方位高水平对外开放,努力在全国率先建成开放强省。继续做好以下几方面工作:

一是依托“一带一路”交汇点改革发展实践,加快全省跨境电商综合平台建设,探索省级跨境电商发展的大数据平台建设。大力培育跨境电子商务等新业态新模式,积极发展“丝路电商”。加快推进苏州、南京、无锡等国家级跨境电子商务综合试验区建设,鼓励跨境电商企业面向“一带一路”沿线国家和地区拓展业务,推进跨境电商综合试验区和跨境电商试点城市建设,打造一批跨境电商产业园和公共海外仓,形成一批知名度高、影响力强的跨境电商综合平台和龙头企业,积极推进跨境电商综合服务体系建设。

二是借助数字技术手段和互联网运营工具,优化口岸协同服务,持续推动口岸提效降费。到2020年底,相比2017年集装箱进出口环节合规成本降低一半。进一步强化部门协作,全面推广应用国际贸易“单一窗口”标准版,不断深化拓展应用范围,拓展“单一窗口”江苏特色功能,2019年主要业务(货物、运输工具、舱单申报)应用率于力争达到100%,着力营造便捷高效的口岸通关环境,积极参与国家“一带一路”沿线大通关合作行动计划。优化出口退税办税流程,全面推行出口退税申报、证明办理、核准、退库等业务全程网上办理,实现电子退库全联网、全覆盖,确保办理退税平均时间缩短至5个工作日。

三是聚焦外贸业务流程中的便利化问题,运用互联网思维,整合云、大、物、智等数字技术手段,不断提升外贸服务水平。支持外贸综合服务企业为中小微企业提供“一站式”服务,降低中小经营主体开拓沿线市场的门槛和风险。发挥政策性出口信用保险机构、省级“走出去”统保平台作用,帮助企业规避风险,拓展市场。加强外贸诚信体系建设,依托“江苏省商务诚信公众服务平台”等信用平台,实施分类监管。推进进口商品质量可追溯体系建设,建立完善进口消费质量安全投诉平台。对标国际最新标准,学习借鉴先进经验,充分利用互联网手段,通过大数据、新科技等手段,着力提升我省贸易便利化水平,持续优化口岸营商环境。

四是积极做好自贸试验区改革试点经验的复制推广相关工作。根据商务部统一部署,加快对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”。继续组织全省符合条件的省级以上开发区向商务部申请对外贸易经营者备案登记权限,持续便利企业开展外贸业务。

感谢你们对全省商务事业的关心和支持,希望今后多提宝贵意见和建议。

                         

 

 

江苏省商务厅

                          2019年6月20日

(联系人:万二洋,电话:025-57710418)

 

抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会。




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【发布日期】 2019 年 07 月 16 日
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