省商务厅关于省十三届人大三次会议第2017号建议的答复意见

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同意公开

 

 

苏商办〔2020209

 

省商务厅关于省十三届人大三次会议

第2017号建议的答复意见

 

近年来,省商务厅会同省农业农村厅、省邮政管理局等部门,认真贯彻落实中央和省有关农业农村电商发展的相关政策文件要求,着力推动电子商务进农村,大力实施互联网+”现代农业行动,积极推进快递下乡工程,取得明显成效。根据浪潮集团监测数据显示,2019年,我省农村网络零售额2585.6亿元,居全国第二位,同比增长20.8%

一是着力营造农业农村电商发展环境。积极推动省级层面出台《关于加快电子商务发展的意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》《关于加快推进农业农村电子商务发展的实施意见》《关于印发全省大力发展农业农村电子商务全面推进一村一品一店建设行动计划(20172020年)的通知》等文件,着力壮大特色产业、扩大网上营销、提升服务功能、加强人才培养、强化资金扶持等,为各类经营主体利用电商创业创新提供良好的政策环境。推进电商领域诚信体系建设,以《电子商务法》出台为契机,广泛开展电商诚信教育宣传,引导电商平台和经营商户合法诚信经营。

二是积极推进农业农村电商示范体系建设。省商务厅会同相关部门积极推进国家电子商务进农村综合示范工作,开展省级农村电商示范县、示范镇、示范村和乡镇电子商务特色产业园(街)区创建工作。截至目前,全省共创建15个国家级电商示范县、42个省级电商示范县、125个省级电商示范镇、410个省级电商示范村、103个乡镇电商特色产业园(街)区。省农业农村厅累计培育省级农业电子商务示范基地261个、省级一村一品一店示范村456个,累计建成县级农业电商产业园或涉农电商创业园82个。2019年,全省共培育快递服务现代农业重点项目61个,其中苏州大闸蟹、沭阳花木和连云港紫菜等3快递+”特色农产品项目被评为全国快递服务现代农业金牌项目。在各级各类示范引领下,全省形成较为完善的农业农村电商公共服务体系和物流配送体系。

三是积极推动各类电商平台发展。落实省政府与阿里、京东、苏宁等企业战略合作协议,推进大型电商平台企业渠道下沉。省商务厅与阿里巴巴集团签订合作备忘录,依托阿里巴巴农业供应链全渠道能力,促进江苏农产品上行。省农业农村厅组织电商主体参加特色农产品上天猫”“苏品网上行村播计划等活动,支持苏宁易购江苏特产馆提升建设运营质量。积极推进水晶、花卉苗木、水产品、水果等垂直细分领域网上交易平台发展,培育出一批如花木大世界”“蟹库网等特色农产品专业平台。推动电子商务等新业态、新模式进社区,落实省政府民生实事改造100个农贸市场和新建1500个社区便利网点的任务,引导各地积极推动农贸市场升级改造和社区商业便利网点建设,涌现出一批如苏宁小店、苏洪鲜食、食行生鲜等线上线下融合发展的社区便利网点。

四是积极推进产销对接。推动大型平台企业面向农村地区开展产销对接活动,201989月份,省商务厅与阿里巴巴平台联合举办线上“2019丰收购物节,共推动销售江苏农产品超过8000万件,总价约31.6亿元。省农业农村厅积极开展互联网+”帮扶助农行动,联合苏宁、京东、阿里巴巴等电商平台以及省邮政管理局、省快递协会等单位,加快电商销售端、快递物流端与生产端进行对接,同时指导各地采取微信团购、社区拼购、集团采购等手段,帮助农户牵线搭桥,多渠道建立农产品供应链。

五是强化农业农村电商人才支撑。省商务厅联合省人才办出台《江苏省十三五电子商务人才发展规划》,大力开展农村电商人才培训,省商务厅近2年组织电商人才专场培训10多期,全省商务条线面向农村地区年培训20多万人次。省农业农村厅每年组织开展全省农产品电子商务万人培训活动,累计培训5万多人次,并带动电商企业、农产品批发市场等一批社会力量开展培训,指导各地多形式举办创业沙龙、创业大赛等活动,不断强化电商人才支撑。

六是推进快递业提速降本。制定出台《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》《关于推进快递下乡工程促进农村电子商务发展的意见》《关于推进快递服务三农工作的意见》《关于推进快递进村工作的意见》,不断加大对农村快递业政策支持力度。全面实施快递下乡工程,自2016年开始实施快递下乡工程,2018年在全国率先实现乡镇快递网点全覆盖。2019年起,开始推进快递进村工作。截至目前,全省819个乡镇建有网点5858个,乡镇100%全覆盖。全省15082个建制村建有村级服务点12021个,快递服务直接到达的行政村12608个,行政村快递服务直接通达率93.87%。推进城乡共同配送,鼓励邮政、供销社、快递物流企业及涉农电商企业的自营物流网点向农村延伸,发展城乡共同配送,涌现出全国知名的沛县模式,我省农村物流配送成本逐渐降低、效率不断提升。

下一步,我们将深入贯彻落实中央和省委省政府的相关部署要求,坚持问题导向,加大政策扶持,积极支持新农民新主体开展农产品网络营销,不断提升我省农业农村电商发展水平。

一是推动规范化发展。广泛开展《电子商务法》宣讲和教育,推进各地贯彻落实。推进完善电商领域诚信体系建设,开展电商诚信教育宣传,引导各类电商平台和经营商户合法诚信经营,促进规范发展。

二是推动品牌化发展。加强部门协同配合,推动农产品标准化认证体系、农村电商物流体系、公共平台服务体系等建设。组织各地开展互联网+”农产品出村进城工作,围绕县域特色产业,建立完善适合农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,打造特色化、精品化网货品,不断满足城乡居民消费升级需求,提高优质特色农产品市场竞争力。

三是强化平台载体支撑。加强与大型电商平台合作,开展江苏2020淘宝直播之村播大会活动,推荐优质农产品上京东,支持苏宁易购江苏特产馆提升建设运营质量,联合抖音开展农业基地航拍、县长直播带货等一系列活动,宣传地方特色农产品,带动农产品网络营销。鼓励市场主体通过自建平台、在知名电商平台开设农产品旗舰店等方式,发展网上销售、网上批发、订单农业、同城配送、互联网农业众筹等业务。推动电商园区新发展,鼓励各地打造资源整合、功能聚合、产业融合的新型电商园区,提升电商综合运营服务能力。出台全省交邮融合推进城乡物流服务一体化发展指导意见,切实提升村级快递服务能力,进一步降低农村快递物流成本,更好服务于农产品网络销售。

四是加强电商人才培育。采取省、市、县联动和与第三方合作等方式,开展不同类型、不同层次的电商人才培训。持续开展农产品电子商务万人培训与农民手机应用技能培训。支持有条件的地区举办电商高峰论坛、电商展览会、对接会、创业沙龙、创业大赛等活动,不断营造电商应用和创新发展的氛围。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持!欢迎您多提宝贵意见和建议。

 

 

                             江苏省商务厅    

                                             202071   

(联系人:朱刚,电话:025—57710397



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【发布日期】 2020 年 09 月 27 日
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